經濟產業省北海道經濟產業局為何製作『城鎮營造方法集』，其主要目的為何？

經濟產業省北海道經濟產業局為協助行政與民間共同推動永續城鎮發展，特別製作『城鎮營造方法集』，旨在提供各地區依據自身條件進行城鎮規劃時可參考的實務指南，促進地方活化與人口移居。

『城鎮營造方法集』以北海道哪個城鎮為案例進行分析，該地近年有何特殊發展趨勢？

『城鎮營造方法集』以北海道上川町為主要案例，該地在人口持續減少的整體趨勢下，近年因推動官民合作計畫與地域振興協力隊制度，移居人數反而呈現增加，成為地方創生的代表性區域。

『城鎮營造方法集』分為『視覺導覽』與『分析報告』兩大部分，前者以圖像化方式便於快速理解上川町的城鎮營造模式，後者則深入探討（股）EFC、上川町公所與移居者之間的合作機制與運作細節。

在上川町的城鎮營造中，（股）EFC被定位為移居者與在地居民之間的『地域翻譯者』，負責媒合資源、推動夥伴招募，並協助建立長期信任關係，促進新舊居民協作與社區融合。

『城鎮營造方法集』中的『場域營造思考』強調『持續耕耘』比短期成功更重要，重視失敗經驗的累積與學習，並歸納出可橫向推廣的城鎮營造方法，供其他面臨類似課題的地區借鏡與應用。

發布 2026年3月29日 00:55 ・ 最後更新 2026年6月16日 19:46 ・閱讀約 2 分鐘・來源：PR Times

經濟產業省北海道經濟產業局，以協助行政與民間雙方推動永續城鎮營造為目的，製作了城鎮營造方法集。

視覺導覽封面

本冊子以北海道上川町的城鎮營造取組為主題，該町在人口持續減少的情況下，移居人數呈增加趨勢。內容分為兩部分：便於視覺理解的視覺導覽，以及進行詳細分析的報告。

希望本冊子的內容，能成為各地依據實際情況推動城鎮營造研討時的參考。

本冊子製作背景

北海道上川町近年廣泛推展官民合作事業，在人口持續減少的情況下，以地域振興協力隊為首的移居者相繼創業，移居人數也呈增加趨勢。

因此，本冊子將上川町公所、民間業者，以及擔任移居者與在地居民橋樑角色的（股）EFC定位為城鎮營造的關鍵角色，並對其取組案例進行分析。

城鎮營造方法集

視覺導覽

・上川町，是這樣的城鎮

・EFC，是這樣的公司

・建立長久信任關係的距離感

・比「成功」更重要的「失敗」們

・為了「持續耕耘」的場域營造思考

視覺導覽頁面範例

分析報告

・上川町概覽

・（股）EFC概覽

・上川町公所與初期移居者的關係

・（股）EFC的「夥伴招募」

・地域的「翻譯者」

・城鎮營造方法的歸納與橫向推廣的可能性