東京集中效應持續，但增長放緩：東京圈人口首度突破全國三成——從2025年國勢調查速報值看人口集聚現狀

向國內外機構投資者提供不動產的株式會社全球連結管理（總部：東京都澀谷區），為達成「（1）分析東京這座城市並將其魅力向世界發信；（2）以不動產為核心開發新服務」兩項目標，於2019年1月1日迎請明治大學名譽教授市川宏雄擔任所長，成立「全球都市不動產研究所」（以下簡稱本研究所）。

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本研究所現發布第40號調查研究報告，分析2025年國勢調查速報值。

【01】全國及各都道府縣人口動態

・日本總人口較2020年減少309萬7千人（△2.5％） ・人口增加的都道府縣僅東京都與沖繩縣

2026年5月29日，2025年（令和7年）國勢調查人口速報統計結果正式公布。國勢調查是日本每五年針對全國常住人口與家庭所進行的最基本統計調查。本次公布的速報統計，係根據2025年10月1日時點，由各市町村提交的要點統計表，快速彙整得出的性別別人口與家庭數初步數值。

本報告將運用此國勢調查人口速報統計結果，深入分析全國、東京圈及東京23區的人口動向。

截至2025年10月1日，日本總人口為1億2,305萬人，與上次2020年調查相比減少309萬7千人（2.5％），衰退幅度顯著擴大【圖1】。

資料來源：依據總務省統計局「令和7年國勢調查人口速報統計結果」及歷年「國勢調查結果」製作

以都道府縣別人口觀察，東京都以1,424萬6千人居冠，佔全國總人口11.6％。其次依序為神奈川縣（919萬4千人）、大阪府（876萬5千人）、愛知縣（744萬9千人）、埼玉縣（728萬7千人）、千葉縣（625萬9千人）。

觀察2020至2025年動向，僅東京都（1.4％）與沖繩縣（0.1％）人口增加，其餘45個道府縣皆呈減少。即使在這兩個增長的都縣中，與前次2015至2020年調查相比，增幅亦明顯縮小：東京都由3.9％降至1.4％（縮小2.5個百分點），沖繩縣由2.4％降至0.1％（縮小2.3個百分點）。此前人口增長的千葉縣、神奈川縣、埼玉縣、福岡縣、愛知縣、滋賀縣等六縣，此次皆轉為減少。

另一方面，人口減少率最高者為秋田縣（△8.1％），其次為青森縣（△7.9％）、岩手縣（△7.0％）等，衰退幅度均持續擴大【表1】。

資料來源：依據總務省統計局「令和7年國勢調查人口速報統計結果」及歷年「國勢調查結果」製作　　註：前後十名排序係依2020～2025年增減率數值決定。

【02】東京圈（東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣）人口動態

・東京圈人口達3,698萬6千人，首度突破全國三成 ・周邊三縣人口減少，東京郊區與近郊市町村人口衰退加速

東京圈（東京都、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣一都三縣）人口為3,698萬5,557人，較2020年增加7萬1,381人（0.2％），首次突破總人口的30.1％。然而，此增加數僅為2015至2020年增加數78萬3,491人（2.2％）的十分之一左右【圖2】。

資料來源：依據總務省統計局「令和7年國勢調查人口速報統計結果」及歷年「國勢調查結果」製作

其中，東京都於2020至2025年間增加19萬8,621人（1.4％），但埼玉縣減少5萬7,596人（△0.8％）、千葉縣減少2萬5,968人（△0.4％）、神奈川縣減少4萬3,676人（△0.5％），顯示東京都的增長勉強超過周邊三縣的減少量【表2】。

資料來源：依據總務省統計局「令和7年國勢調查人口速報統計結果」及歷年「國勢調查結果」製作　　註：增減數（率）計算所用人口係依邊界調整後數值，故與表中數值計算結果未必一致。

本次調查雖可能受2020至2022年疫情期間東京圈遷移限制部分影響，但整體可見，全國性人口減少浪潮已導致東京圈流入人口減少，且東京圈本身亦出現以周邊三縣為主、人口流出超過流入的減少趨勢。

以市町村別觀察人口增減狀況，東京圈外緣地帶有大量市町村減少率超過△10％，東京郊區與近郊亦出現多處人口減少。

周邊三縣中人口增加的市町村僅限少數：埼玉縣僅朝霞市（4.3％）、蕨市（1.7％）、埼玉市（1.6％）、草加市（1.1％）等10市町；千葉縣僅流山市（7.6％）、印西市（7.6％）、八千代市（2.8％）、千葉市（2.1％）、柏市（2.1％）等12市；神奈川縣僅海老名市（3.8％）、大和市（3.0％）、藤澤市（1.6％）、川崎市（1.5％）等7市町，且多集中於東京市中心周邊或因新鐵路線通車而交通便利提升的區域。此外，神奈川縣政令指定都市中，除相模原市（△1.8％）外，橫濱市（△0.6％）因市南、市北地區減少明顯，整體亦呈人口減少。

東京都內，特別區部（東京23區）人口增加（2.3％），但多摩地區（不含島嶼部）則減少（△0.4％），奧多摩町（△12.2％）、檜原村（△12.1％）等郡部，以及多摩市（△3.9％）、青梅市（△3.0％）、あきる野市（△2.6％）、武藏村山市（△2.5％）、町田市（△2.3％）等市亦明顯減少。

東京郊區與近郊市町村，除少數由市中心遷入育兒家庭的地區外，因少子高齡化導致死亡數超過出生數的「自然減」現象急速擴大，人口減少正加速中【圖3】。

資料來源：依據總務省統計局「令和7年國勢調查人口速報統計結果」製作　　註：本圖中，東京都區部依特別區別、政令指定都市依行政區別著色。

【03】東京23區人口動態

・東京23區整體人口增加約22萬人（2.3％） ・20區增加，千代田區、澀谷區、目黑區3區轉為減少

東京23區人口為995萬3,160人，較2020年增加21萬9,884人（2.3％）。然而，此增加數僅為2015至2020年增加數46萬536人（5.0％）的不到一半。以區別觀察，23區中有20區增加，但千代田區、澀谷區、目黑區3區轉為減少。

以增加人數而言，江東區（+2萬9,048人）最多，其次為台東區（+1萬6,946人）、葛飾區（+1萬4,521人）、墨田區（+1萬3,118人）、北區（+1萬3,077人）；以增加率而言，台東區（8.3％）最高。