Florence 新設針對兒童拒學等情況的「休假・留職停薪制度」

認證NPO法人Florence（東京都千代田區，代表理事：赤坂綠）將於2026年4月1日起進行人事制度改革，新設並擴充可在兒童拒學等情況下獲得支援的「休假・留職停薪制度」。

根據文部科學省的最新調查，全國小學及初中學生的拒學人數已超過35萬人，連續12年增加（※1）。當孩子出現拒學情況時，在職父母在邊工作邊進行照護方面面臨極大困難，最終導致「因拒學而離職」的嚴重情況，已成為社會問題。Florence將作為實現「即使孩子拒學，父母也能繼續工作」社會的第一步，首先自身實踐這種工作方式，努力創造社會的「新常態」。

※1 文部科學省「2024年度 學生問題行為・拒學等學生指導課題調查」（2025年10月發表）

社會背景：超過35萬拒學兒童時代，常被忽略的「父母就業持續性」課題

拒學是任何家庭都可能發生的、貼近生活的社會課題。目前計算，小學約有44人中有1人，初中約有15人中有1人（※2）。孩子拒學初期，很多時候需要「在家中靜心恢復的時間」，同時父母需要花費大量精力與學校輔導員、醫療機構面談，以及尋找新的學習場所（如自由學校等）。然而，這些專業機構大多在平日運作，父母被迫在「工作」與「照顧孩子」之間做出二選一的抉擇。

據數據顯示，「約有四分之一的父母因孩子拒學而離職或休職」（※3），「因拒學而離職」伴隨著家庭經濟困窘和社會孤立等二次傷害的風險。

※2 文部科學省「致事業主、勞動者各位～關於拒學的現狀與對策～」

※3 NPO法人Key Design 2024年2月調查

新制度概要：為支持兒童拒學等各種情況而設的獨特休假・留職停薪制度

本次制度修訂，為支持包括兒童拒學在內的各種兒童狀況，而非僅限於疾病・傷害，擴充並新設了以下兩點。其特點是將對象擴展至與拒學類似，需要家長通院等照護的傷病、殘疾、發展援助等情況。

獨自擴大了「育兒看護假」的請假事由
在育兒看護假的要件中，新增了「需要對拒學、殘疾或發展援助進行支援的情況」，從法律規定的看護（疾病・傷害等）範圍進行了擴大。

新設「兒童支援留職停薪」制度
為支援兒童拒學、傷病、殘疾、發展援助等需要長期休假的情況，新設了最長可達1年的留職停薪制度。對象為撫養至初中畢業的孩子的工作人員，並建立了在情況穩定後能順利復職的體制。

※ 國家的「育兒照護假」制度原則上僅適用於「需要常時照護的狀態」。因此，「應對兒童拒學」或「陪同接受發展援助」等情況，可能不屬於法律上的育兒照護假對象。此外，育兒照護假的請假天數，法定上限為每位對象家庭成員「合計93天」。因此，Florence在靈活運用現有育兒照護制度的同時，另外新設了最長可達1年的獨特留職停薪制度。

制度特點：由公司內部志願者組成的「拒學議題專案」提案實現

本制度是由公司內部當事者員工及有課題意識的志願者組成的「拒學議題專案」提案實現的。

Florence還有一個以專案成員為中心的「家長互助會」社群，讓有拒學兒童的家長們透過交流會或聊天群組相互聯繫。一般而言，難以向周圍傾訴、傾向於在家中獨自承受的拒學煩惱，在這個安心安全的當事者社群中得以分享，組織文化中紮根了可以進行資訊交換和同伴支持的環境。

在活動中浮現的「平日白天產生的龐大支援工時」和「對職涯持續性的擔憂」等切實心聲，促成了制度化。

專案負責人／陣內一喜的評論
我認為，在拒學發生的瞬間，家庭就將其視為個人責任而孤立的現狀存在巨大課題。我希望建立一個讓親子能夠在不過度負擔（時間、費用、精神壓力等）的情況下，接觸到適合每個孩子的多元選擇的社會。

曾是當事者的員工心聲
我曾撫養過兩位有拒學經歷的孩子。如果不是在Florence，平衡工作和育兒將非常困難，即便如此，我還是絞盡腦汁才得以請假和調配時間。我認為透過支持家長，可以減輕孩子因選擇拒學而感到的罪惡感。我由衷感謝促成此制度的專案小組和人事部門。

代表理事 赤坂綠評論

在日本這個學校以外的選擇極其有限的社會中，拒學是孩子所需的一種「選擇」。然而，在目前的社會結構下，一旦做出這個選擇，父母就不得不放棄自己的職業生涯。
Florence至今透過到府式病童看護和身心障礙兒童看護等服務，構築了支持親子危機的 பாதுகாப்பான網。我們認為此次人事制度的修訂，是NPO透過改變自身工作方式來改變社會氛圍的一步。我們不僅要在一個法人內實踐，還將致力於政策倡導和文化創造，讓「即使孩子拒學，父母也能繼續工作」成為全國的常態。

關於認證NPO法人Florence

為了孩子們，改變日本。Florence是日本規模最大的NPO法人，透過事業開發、政策倡導、文化創造三大軸心，為社會解決課題、創造價值，以培育擔負未來的孩子們。

作為日本首個到府式、共濟型的病童看護事業團體於2004年設立，Florence在兒童及育兒領域進行綜合性活動，包括單親家庭支援與兒童貧困對策、兒童虐待及親子孤立對策、身心障礙兒童家庭支援等。

透過包括2015年度被列為國策的「小規模認可保育所」的「Ouchi Hoikuen」（居家保育園）等保育事業、為身心障礙兒童家庭提供保育和支援的「Florence的身心障礙兒童保育・支援」、為解決兒童虐待問題而設立的「Florence的懷孕諮詢・嬰兒寄養」、以及解決兒童貧困問題的「兒童居家餐食」等措施，Florence正與眾多夥伴一起，將其努力推廣至全國，目標是為社會創造「新的常態」。

▶ Florence企業網站URL： https://florence.or.jp/