社區與鄰里協會面臨轉折點，推出「對話式現場升級」支援以實現可持續經營

根據日本總務省調查顯示，全國社區與鄰里協會的參與率近年來持續下降，導致幹部固定化、負擔過度集中於少數人，以及交接困難等問題加劇（社區協會參與率在2021年度為71.8%，而2010年度為78.0%）。

隨著這些長期支持地方的社區組織陷入「想持續卻難以為繼」的困境，Empublic Co., Ltd.（東京都文京區，代表取締役：廣石拓司）推出了名為「對話式現場升級支援」的新型支援模式，旨在協助現場民眾將活動的價值與課題視覺化，並針對保留與改進項目進行對話。

此模式源自該公司超過十年的豐富經驗，包括在千代田區、文京區的社區支援，以及東京都的地域整合照顧支援等。該方法並非由外部單方面強加改進方案，而是遵循「引發內在改變而非由外部給出答案」的原則，協助在地推動者透過對話，尋找出一種「既不負擔過重又能持續」的活動形式。

作為核心計畫，該公司將自2026年6月起舉辦名為「區域社區與地方活動經營講座：邁向可持續運營」的系列活動，共計6場。

## 1. 在地活動的「疲憊感」並非源於個人努力不足
受人口減少、高齡化及雙薪家庭增加影響，社區與鄰里協會的運營正處於轉折點。現場出現了以下聲音：
- 幹部與核心成員固定化，負擔集中於特定人員。
- 希望減少活動與會議，但缺乏判斷應停止什麼的標準。
- 對交接感到不安，難以委託下一任。
- 想改進，卻不知道從何下手。
- 很難吸引新居民或年輕一代參與。

這類「疲憊感」多半源於難以看清活動目的、參與者及負擔的全貌。從根本上說，這並非個人意識或努力的問題，而是缺乏一種機制，來討論「哪些事項是珍貴的」、「哪些是真正的負擔」以及「哪些需要改變」。

## 2. 「對話式現場升級支援」的特徵
此模式不將在地活動的問題單純視為人力或技巧不足，而是建立一套系統，讓現場成員將活動視覺化，並透過對話進行自我審視。

### 特徵1：透過「社區運營畫布」視覺化現狀、優勢與課題
利用包含活動內容、推動者、角色、資訊共享、會計、交接及相關人員想法等16個提問的表格，將活動全貌整理於一張紙上。此工具解決了「不知從何下手」的困擾，並成為與引導員對話的切入點。

### 特徵2：透過多維度對話輔助組織重組
即使試圖使用「運營畫布」進行視覺化，人們仍容易在舊有思維中打轉。為此，計畫提供其他地區的實踐案例與社區運營理論作為參考，提供思考活動目的、執行與運營的視角。此講座不單方面授課，而是擔任陪跑者的角色，與成員共同探討16個提問。透過對話，參與者的視野得以拓寬，從全新角度重新審視活動。

### 特徵3：整理並傳達 Keep / Change / Try
透過對「不變的堅持」、「需改變的事項」以及「嘗試的行動」進行語言化與共享，讓所有相關人員都能理解現狀與方向，這也有助於交接給下一代及向居民說明情況。

## 3. 自治體與中介支援組織可活用的理由
對於地方政府與中介支援組織而言，解決人手不足的方法不應僅限於補助金諮詢或個別輔導。交付給在地推動者「整理並討論自身活動的機會」，同樣是極為關鍵的支援形式。

此計畫可透過三種方式運用：
- 介紹給在地實踐者：作為社區與鄰里協會幹部重新審視活動的入門窗口。
- 支援者親自參與：自治體職員、社會福祉協議會與中介協調員，可藉此掌握整理在地困擾與引導對話的實用技能。
- 委託舉辦針對地區或團體的優化工作坊：可針對特定地區、聯合會或自治會實施面對面的工作坊。