總統直選凝聚台灣生命共同體 國家認同分歧需彌合

今年是台灣總統直選30週年。回望台灣從威權轉型為民主體制的歷程，從戒嚴時期籌組新政黨必須先留下「遺書」，到1990年野百合學運要求政治改革，短短幾年，台灣以不流血改革完成民主化，並於1996年舉行首次總統直選，成為全球獨步的民主成功案例。重新審視這段民主運動篇章，能讓我們面對現今民主深化與鞏固的新挑戰。

選民的每次投票都是對土地與制度的認同實踐。學者指出，總統直選開啟的歷次大選，讓台澎金馬民眾產生了在同一條船上的「生命共同體」感受，更加凝聚了台灣主體意識。然而，國家認同分歧、多元歷史記憶矛盾等議題仍需時間彌合。

一場總統直選，究竟能對日後台灣社會觸發何種質變？台灣大學政治系副教授陳世民，在1987年政府宣布解嚴時還是大三學生，他表示，國高中時期接受不少黨化教育，但在經歷1996年總統直選與中共武力軍演威脅後，黨化教育累積的大中國情感基本已不復存在。

陳世民指出，總統直選的重要概念，在於只有台澎金馬「中華民國實際統治區域」的人民能一起選出領導人。這對於居住在此地的人民，會產生「生命共同體」的感受，且在歷經多次總統大選和全國公投後，將更加凝聚台灣主體意識。

陳世民表示，中國之所以反對台灣公投和總統直選，正是因為北京當局清楚，當台灣進行多次全國性選舉後，人民同為生命共同體、具有台灣主體意識的氛圍會越來越濃厚。

台灣從1980年代到90年代和平完成民主化的過程，另一特殊之處是黨國體制下的軍隊角色，即軍隊國家化。台灣智庫諮詢委員賴怡忠回顧90年代國際民主轉型浪潮時指出，當年的波蘭、捷克、斯洛伐克仍處於民主化的未知數，南斯拉夫則爆發多年內戰。陳世民認為，台灣從解嚴到總統直選不到10年，就透過不流血改革完成民主化，更是全球民主史的成功案例。

儘管總統直選啟動了凝聚台灣生命共同體的意識，過去30年台灣也歷經多次大選，但近期仍出現高中教師主張「零軍購」、新訓連長辱罵台日混血新兵、退役高階將領批評立法院長等事件，顯示台灣內部在國家認同層面似乎仍呈現分裂狀態。

台灣教授協會會長薛化元表示，國家認同的分裂與延續是構成台灣民主生根的底層阻礙。首先，台灣在國際上無法成為正常主權國家；其次，國家認同分裂是比族群矛盾更重要的課題，其中包含教育問題、經濟利益考量等，都必須審慎面對。

薛化元指出第三點，台灣的多元歷史記憶及矛盾非常可怕，例如對二戰終戰、抗戰的用詞之爭，或將中國現代史問題與台灣島嶼相提並論。他舉例，有學校考題問哪個國家曾在二戰時轟炸台灣，竟有老師堅持是日本，這就是錯誤歷史記憶，因為當時台灣人是參加日本的國民精神總動員跟中國作戰，而非參與抗日戰爭。

對此，國防安全研究院國家安全研究所研究員沈明室認為，不能因個案就否定軍隊國家化。他指出，部分高階將領或年輕軍官在「黨政分離」與「黨軍分離」觀念上，可能仍有世代落差與認知模糊，這反映出部分軍官對軍隊國家化的專業認同有待加強，軍事教育需重新檢視與強化。

至於基層士兵，沈明室指出，現在30多歲的人被認為是「天然獨」世代，更年輕的20多歲恐怕更不在意。而連長辱罵新兵的事件會被傳開，「當然就是一般阿兵哥也認為不對！」

國家認同分歧在台灣仍需要時間消化。陳世民表示，回顧過去30年，現在30至40歲世代成為「天然獨」，30歲以下世代也傾向獨立，這正是1996年開啟的歷次選舉所形成的台灣主體意識，「這是總統直選30年來最重要的影響」。

展望未來，當年因中共對台軍演而立志從事軍事研究的國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲坦言，台灣雖歷經數次政黨輪替，但政治菁英在路線上的分歧，乃至影響國防投資，依舊是台灣內部的挑戰。

蘇紫雲語重心長地說，1996年台海危機後，歷任總統與國軍高階將領均不分黨派努力強化國家生存能力。30年過去，台灣擁有更好的經濟實力，民眾應讓台灣民主更深化，「30年前的前輩保護了我們，現在輪到我們投資國防，保護台灣的下一代。」