中国、新興雇用層への党指導強化へ

中央通信社（中央社台北26日電）経済低迷下で中国のライドシェア運転手、フードデリバリー、宅配員などの従事者が急増していることを受け、中国共産党中央と国務院は本日、約半年前から発出されていた「新興雇用層のサービス管理強化に関する意見」を公表した。この意見は、上記の新興雇用層に対し、「党の言うことを聞き、党に従う」よう指導し、絶えず「政治的同一性、思想的同一性」を高めることを求め、2027年までに党組織が上記「新興雇用層」を全面的にカバーすることを目標としている。 CCTVニュースは本日、この文書が「中国共産党中央弁公庁、中国国務院弁公庁による新興雇用層のサービス管理強化に関する意見」と題され、2025年10月29日に内部で発出され、本日公表されたと報じた。 この意見によると、現在、中国では新興分野が急速に発展しており、特にインターネットプラットフォームを基盤とする新しい形態が大量に出現し、大規模な「新興雇用層」が集まっている。彼らは「社会主義労働者の重要な構成要素」であり、経済社会発展に不可欠な重要な力である。この「新興雇用層」のサービス管理を強化するため、関連意見が提出された。 この意見は特に、新興雇用層を「党の言うことを聞き、党に従う」よう指導し、それによって中国共産党の長期政権の「階級的基盤、大衆的基盤、社会的基盤」を絶えず強固にすることを強調している。 意見は、この文書の主な目標は、2027年までに「上下連携、部門横断、効果的な協同」の作業メカニズムをさらに改善し、党組織と党の活動が「新興雇用層」を全面的にカバーすること、そして「労働雇用が徐々に規範化され、従事環境が著しく改善され、合法的権益が強力に保障される」ことであると述べている。 さらに、2027年以降の3年から5年で、「新興雇用層」のサービス管理制度をより健全にし、「思想政治的指導をより強力に」し、労働関係をより調和させ、従事環境をより友好的にし、合法的権益の保障をより十分にし、職業的認知度を著しく向上させ、この層の全面的な発展においてより顕著な実質的進展を遂げることを目指す。 この意見はまた、新興雇用層の「思想政治的指導」を強化し、新興雇用層の党に対する「政治的同一性、思想的同一性、理論的同一性、感情的同一性」を絶えず高めることにも言及している。 意見は、新興雇用層の実際の状況に合わせて、この層に対し理想と信念の教育を展開し、「中国の特色ある社会主義」、「中国式現代化」、そして「中華民族の偉大な復興」を実現する「中国の夢」の宣伝教育を行うべきだと述べている。社会主義核心価値観の宣伝教育を深化させ、「労働精神、奮闘精神、奉献精神、創造精神、勤倹節約精神」を大いに発揚させる。 この意見はさらに、ニュースメディアやインターネットプラットフォームなどを総合的に活用して宣伝指導を強化し、「新興雇用層を尊重し、理解する良好な社会雰囲気」を醸成するよう求めている。 意見は、新興雇用層の入職管理を規範化・強化し、研修・就業制度を厳格に実施することを強調している。この層の「非文明的な従事行為」に対する規制と制約を強化する。安全管理制度を改善し、新興雇用層の労働安全と職業健康を保障する。また、関連企業に対し、新興雇用層の労働報酬を合理的に定め、適時かつ全額を支払い、従事者の休息権益を保障し、悪天候などの特殊な状況下での労働保護を強化するよう督促している。（編集：邱国強/陳妍君）1150426