立法院が廃棄物処理法を改正、不法投棄は最大7年、再生可能エネルギー設備も規制対象に

（中央社記者 林敬殷 台北16日電）立法院は本日、廃棄物処理法の一部条文を改正し、三読可決した。再生可能エネルギー発電設備など新興廃棄物を規制対象に追加し、電子フェンスによる科技的執行を導入。環境損害に対する刑事責任を強化し、事業廃棄物の不法投棄に対する刑期の上限を現行の5年から7年に引き上げた。生態系や資源再利用環境に敏感な地域への投棄については、刑を1/2まで加重する。

2050年カーボンニュートラル政策目標の達成に向け、環境部は資源リサイクル促進法の改正を提案し、「資源循環推進法」に名称変更。立法以来最大規模の見直しを実施し、6月2日に三読可決された。これに併せて、廃棄物処理法の改正も進められ、立法院の社会福祉及び衛生環境委員会が5月18日に初審を終え、本日三読可決された。

電子フェンスの導入に関して、三読条文は、廃棄物の流れを把握し、環境汚染事件の発生を防止するため、主管機関が不法な廃棄物の撤去、埋め戻し、積み置き、再利用、処理が頻繁に発生する、または合理的に発生すると判断される道路その他の公共の場所に、自ら、または関係機関と協調して監視カメラその他の科学技術的手段を設置・活用し、データの収集・処理・利用を行うことができると規定している。

今回の改正では、使用済みの再生可能エネルギー発電設備から生じる廃棄物を回収義務対象に含め、回収責任の連鎖をより完全なものとするため、三読条文は、回収義務対象の廃棄物について、製造・輸入業者が責任を負うことに加え、販売業者および原料の製造・輸入・販売業者も対象に含めると明定した。流通・使用実態を反映するため、販売業者は当期の販売量に応じて申报・納付を行う必要がある。

再生可能エネルギー発電設備が今後、順次廃棄・除役され、大量の回収・処理が求められることを踏まえ、三読条文は、目的事業主管機関により同意備案または設備登録ファイルの全部または一部が廃止された再生可能エネルギー発電設備の設置者は、中央主管機関に回収計画を提出し、自社で回収チェーンを構築するか、第18条第4項の補助金申請を行うかを明記し、承認を得た上で実行することを義務付けた。

中央の調整需要、地方自治、施設運営契約および実務的実行の柔軟性を両立するため、三読条文は、直轄市・県（市）主管機関または執行機関が中央主管機関の補助を受け、または民間資金を活用して建設・運営する廃棄物処理施設のうち、中央主管機関が指定するものについて、補助対象および主催機関、民間機関は一定の余裕処理量を確保し、中央主管機関が統括的に調整できるようにすることを規定。この内容は、委託運営および投資関連契約に明記される。

罰則に関して、三読条文は、事業廃棄物の不法投棄に対する刑期の上限を現行の5年から7年に引き上げ、中央主管機関が公告した生態系・資源再利用環境に敏感な地域での不法投棄については、刑を1/2まで加重すると明定した。一般廃棄物の不適切な処理に対する罰金の上限は、現行の新台湾ドル6000元から10万元に引き上げられ、期限内に改善されない場合は、繰り返し処罰される。規定に違反して申报・回収マークまたは表示を行わず、または調査や資料提供を回避・妨害・拒否した場合、6万元以上30万元以下の罰金が科される。

不法投棄事件に関して、今回の改正は主管機関に対し、債務保全手続きの早期発動を認め、仮差押えの申立て時期を書面による行政処分の送達時まで前倒しした。また、複数の義務者、会社の責任者または大株主が連帯責任を負うことを規定した。

さらに、三読条文は、代執行および応急措置に必要な費用の債権が、すべての債権および抵当権よりも優先して弁済され、差押禁止処分の効力の拘束を受けないことを規定。この債務請求権は、10年間行使しない場合に消滅する。

今回の改正が管理制度および運営方式に大きな変更をもたらすことを考慮し、2年の猶予期間を設け、公布後2年から施行される。（編集：萬淑彰）1150616