空気汚染防止法改正案に対し、工總が企業の「今日合法、明日違法」リスクを懸念

中央通信社記者 曽筠庭 台北16日電

立法院が最近、空気汚染防止法改正案を審議し、直ちに二読に付したことに针对して、全国工業総会の潘俊榮理事長は本日、工業界は大気汚染基準が厳格であることを恐れていないが、制度そのものが企業経営の最大リスクとなること、さらに各地の基準が統一されていないことで「今日合法、明日違法」という状況になることを強く懸念していると述べた。工總は改めて、現行の管理メカニズムを維持すべきであり、貿然と法案を通すことはサプライチェーンの安定性や投資環境に悪影響を及ぼすため避けるべきだと呼びかけている。

全国工業総会は本日発表したニュースリリースで、全国の一般測定局における空気質指標（AQI）の統計によると、2016年（105年）以降、AQIが100を超える日の割合は年々減少しており、2025年（114年）には改善率が60％を超えたと指摘。これにより、台湾の空気汚染防止政策には明確な成果が現れており、産業界も環境の持続可能性推進に引き続き協力する用意があると強調した。

しかし、工總は、現在立法院で審議されている空気汚染防止法改正案の一部条文が、中央と地方の規制基準の不一致を招く可能性があると指摘している。特に、改正案では地方政府が事業者に対し、大気汚染物質の排出総量および濃度の改善を要求できるとされているが、その発動条件が明確に規定されていない。このため、今後各県市が異なる基準を採用する「一県市一基準」の状況が生じ、企業の事業リスクが増大すると警告している。

工總はまた、改正案が地方政府に、燃料の使用禁止の公告、燃料使用量の制限、または自治条例を通じたより厳しい許可基準の制定権限を付与している点にも懸念を示している。地方政府が生煤、重油、固体再生燃料（SRF）などの燃料使用を制限すれば、民間・公営の発電所の運営やエネルギー供給の安定性に影響を及ぼし、工場やボイラー業者の正常な事業運営にも打撃を与える可能性があると指摘している。

さらに、工總は、改正案が固定汚染源の操業許可証の更新審査期間を最長2か月に短縮している点を問題視している。地方政府が期限内に審査を完了できなかった場合、事業者は操業停止のリスクに直面する。全国では約8,000の中小規模以上の企業が操業許可に依存して運営しており、その半数以上がハイテク光電、半導体、石油化学、鉄鋼、セメント、防衛産業などに属している。審査手続きの問題で操業を停止を余儀なくされれば、サプライチェーンの中断や重大な経済的損失が生じる恐れがあると警告している。

また、工總は、改正案が更新審査期間中に、地方政府が「健康リスクの恐れがある」という理由で、既存の許可内容を変更できるとしている点についても、公共の健康を守るという趣旨は理解できるが、関連規定が曖昧であり、執行上の不確実性を生む可能性があると指摘している。

工總は、現行の空気汚染防止法第30条が、産業の安定的運営、汚染防止設備の性能維持、行政審査手続きの公平性をすでに両立していると強調している。許可の更新期間は3〜5年の柔軟性があり、審査期間中も事業者は法的に操業を継続でき、更新内容の任意変更も禁止されており、明確な規範性と執行の安定性を備えた制度が確立されていると説明している。

潘俊榮理事長は、「工業界は基準の厳格さを恐れていない。だが、制度そのものが企業経営の最大リスクになること、さらに異なる地方政府が異なる規制を採用することで、『ここでは今日合法だが、あそこでは明日違法になる』という状況になり、企業が何を基準にすればよいか分からなくなることを懸念している」と述べた。制度の整合性と安定性が失われれば、影響を受けるのは単一の工場にとどまらず、全体のサプライチェーンや台湾への投資信頼にも悪影響を及ぼすと警告している。

工總は、国際的な経済情勢の変化や地政学的リスクに直面する中、政府は産業発展と環境保護の両立を図り、制度の安定性、一貫性、予測可能性を維持すべきだと呼びかけている。また、経済部に対し、立法院での今後の法案審議において、与野党に積極的に説明し、産業界の実情を理解してもらい、現行の空気汚染防止法の管理メカニズムを維持するよう要請している。これにより、企業の事業運営、汚染防止、行政秩序に重大な衝撃を与えることを避けたいとしている。（編集：張均懋）1150616