民団と民進党議員が難民法制定を要請：臨時外僑登録証の審査基準と手順を公開へ

（中央社記者 陳俊華 台北16日電）6月20日は「世界難民の日」です。民間団体は本日、民進党の立法委員および監察委員とともに記者会見を開き、政府に対して難民法の制定を求めました。これにより、庇護制度を公開性・透明性・法制化の方向に進めるべきだと訴えました。また、「臨時外僑登録証」の審査基準、手続き、期限について、移民局は承認・不承認のいずれの判断を下すにしても、明確に説明すべきだと強調しました。

監察院は5月19日、監察委員の紀惠容氏と高涌誠氏が提出した調査報告を可決しました。難民法が未だに制定されていないため、庇護案件の多くは行政裁量に基づいて処理されています。立法院の協議記録によると、内務部移民署は、庇護申請者が審査を経て臨時外僑登録証を取得できるとし、就労、保険加入、就学などの権利を享受できるとしています。しかし、申請受理から2年以上経過しても、多くの案件で判断が下されておらず、現時点で臨時外僑登録証の発行実績はゼロです。これは審査プロセスと認定基準に明確性が欠けていることを示しており、監察院は移民署の対応に問題があるとして、正式に糾正決議を可決しました。

台湾人権促進会、アムネスティ・インターナショナル台湾支部、民進党の立法委員である林月琴氏、王正旭氏、および紀惠容氏、高涌誠氏らが、本日午前、立法院で記者会見を開催しました。

林月琴氏は、内務部が60件以上の臨時外僑登録証申請を受け付けているにもかかわらず、発行実績は依然としてゼロであり、「制度はあるが出口がない」と指摘しました。多くの人が台湾で庇護を求め、生活のために違法に労働し、摘発されると移民署によって送還されていると述べました。基本的な生存権や労働権を保障することは、政府が人権を履行する上での義務であると強調しました。

林月琴氏は、世界難民の日前にあたり、移民署が臨時外僑登録証の審査基準、手続き、期限を公開すべきだと要求しました。また、庇護申請者の労働権に関しては、労働部が全国統一のガイドラインを策定すべきだと訴えました。さらに、行政院が内務部、労働部、衛生福利部、教育部などを統合した跨部会の人道的滞在・庇護制度を構築すべきだと提言しました。

王正旭氏は、根本的な解決のためには、国際人権基準に合致する専門法が必要であると指摘しました。彼は立法院において、行政機関や民間団体と積極的に対話しながら、「難民法」の立法作業を推進していくと表明しました。これにより、台湾の庇護制度を公開性、透明性、法制化の方向に進めるとしています。

紀惠容氏は、2023年（民国112年）に立法院が出入国及び移民法を改正した際、付帯決議として、内務部が関係機関と協議し、庇護申請者の基本的な生活支援を検討するよう明確に要求したと述べました。こうした保障がなければ、民間団体が個別事案を支援する負担は非常に重くなると指摘しました。政府は明確な制度、規範、審査基準を設け、申請者の基本生活や医療に対して適切な支援を行うべきだと訴えました。

アムネスティ・インターナショナル台湾支部の秘書長である邱伊翎氏は、今年の台湾における「二人の国際人権規約」第4回国家報告の国際審査における結論的意見が、再び明確に、台湾が国際基準に合致する難民および庇護制度を構築すべきであると指摘したと述べました。台湾は長年「人権立国」を自認しているが、最も基本的な人身安全や庇護権を制度的に保障できないのであれば、そのような約束は信頼されないと警告しました。

邱伊翎氏は、政府が速やかに「難民法」を制定・可決し、国際基準に合致する制度枠組みを構築するよう呼びかけました。立法前に現行の仕組みを見直し、改善すべきだとし、庇護審査の透明性、迅速性、基本的権利の保障を確保するよう求めました。また、二人の国際人権規約の結論的意見を全面的に実施し、台湾の人権制度を実質的に国際社会と接続させるべきだと訴えました。（編集：翟思嘉）1150616