教師団体、準公的保育園の補助金に労働条件を義務付けるよう要請

中央通信社記者 曽以寧 台北15日電

教師団体は本日、準公的保育園での虐待事件が相次いでいることや労働条件の改善が待たれていることから、補助金の交付に労働基準の遵守を義務付けるべきだと訴えた。保護者団体も、補助金制度が質の低い保育園を保護していると懸念を示している。これに対し、教育部の張廖萬堅次長は、準公的保育園の質の向上と労働監督の強化を約束した。

立法院教育及び文化委員会は本日、「幼児教育及び保育法」の改正に関する公聴会を開催した。会議は委員長を務める国民党の羅廷瑋立法委員が主宰し、補助制度、保護者と教職員の対立、政府が若年世帯をどう支援すべきかといった議題が焦点となった。民進党の郭昱晴、陳培瑜各立法委員も出席した。

高雄市教師職業工会政策センターの任懷鳴センター長は、現在の保育現場における保護者と教職員の対立には三つの構造的要因があると指摘した。第一に、教職員が極めて高い業務ストレスを抱えており、本来的に業務の緩衝時間がない上、一部の地方政府が「半クラス1名の教員」を認めているため、教員が単独でクラスを担当せざるを得ず、保護者からの疑念に対して防衛的になりやすい状況にあるという。

任氏は第二に、匿名での不適切対応通報が濫用されていると述べた。工会の調査によると、8割以上の教職員が現行制度が保護者と教職員の信頼関係を損なっていると感じており、7割の教員が防衛的指導を選択しているという。さらに、消費者意識と少子化社会における「一人ひとりが宝」という集団的不安が、対立を助長していると分析した。対立の解決には第三者調整メカニズムが必要だが、専門人材の確保や保育園間の資源格差の是正などの支援策も不可欠だと強調した。

全国教保産業工会の理事である簡瑞連氏は、工会の調査結果として、準公的保育園の新任教職員の半数が基準給与に達していないこと、過剰受入れや師弟比の違反が日常的であることを指摘した。これらが保育現場の高ストレスの根源だとし、労働検査の徹底を呼びかけた。また、託児費用の補助を受ける保育園については、労働基準の遵守と財務審査の実施を義務付けるべきだと訴えた。

高雄市保護者協会の理事、曾國揚氏も、現行の補助制度が質の低い保育園を保護しており、本来なら市場から退出すべき事業者が存続していると批判した。そのため、日本を手本に、まず公立保育園を統廃合し、その資源を私立園の発展に投入すべきだと提案した。また、保護者が近所で子どもを預けられるよう、適切な補助を提供すべきだと述べた。

張廖萬堅次長はこれに応じ、当初の準公共化政策は入園率を重視していたが、今後は質の向上と労働監督の強化について、関係団体の意見を聞きながら方針を定めていくと述べた。保護者と教職員の信頼関係の再構築については、現時点でのデータでは苦情件数が年々増加しているわけではないが、匿名通報制度の廃止については保護者団体や専門家とさらに協議が必要だとした。教育の質の向上と、保護者・教職員間の対立の解消を目指すとしている。（編集：蘇龍麒）1150615