スイスがロシア・ウクライナ和平調停を模索も、国際刑事裁判所がプーチン大統領の逮捕免除を否定

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中央速報

（中央社記者 郭芳君 日内瓦14日専電）スイス外務省は繰り返し、ロシアとウクライナの平和交渉のプラットフォームになる用意があると表明している。しかし、国際刑事裁判所（ICC）がロシア大統領のプーチン氏に対して戦争犯罪の疑いで逮捕状を発布していることから、スイスが「ローマ規約」の締約国である以上、プーチン氏が入国した場合には法的に逮捕・身柄引き渡しの義務を負うことになる。

スイス外相のカッシス氏（Ignazio Cassis）は、停戦と対話の実現に寄与するならば、スイスはいつでも会談の主催を準備していると繰り返し述べている。しかし、ICCの逮捕令が法的障壁となっており、中立国としてのスイスの仲介役は困難に直面している。

フランスのマクロン大統領は約1年前、プーチン氏とゼレンスキー大統領がジュネーブで会談するよう提案し、スイスでの和平会議開催を支持していた。しかし、スイスの外交的役割は、ICCの法的枠組みの中で制限されていることが明らかになった。

スイス公共放送（SRF）は12日、スイス当局がICCに対して、和平交渉を目的としたプーチン氏の入国について、逮捕状の執行停止を求める法的解釈を問い合わせていたと報じた。スイス政府はこれを公式に否定していないが、ICCの文書では申請国の名前は黒塗りにされている。しかし、SRFの調査によれば、問い合わせを行ったのはスイスそのものであるという。

これに対し、ICCは9日に明確な回答を示した。予審分庭は、和平交渉という目的だけでは、締約国が逮捕義務を免除される根拠にはならないと判断した。たとえ戦争終結が目的であっても、スイスは原則としてプーチン氏の無制限な入国を認めることはできない。

ただし、ICCは一つの例外を示している。国連が主導して開催される会議については、特定の状況下で逮捕状の執行を一時的に停止する法的余地があるとされた。

バーゼル大学の研究機関「Swisspeace」の責任者であるゲッチェル氏（Laurent Goetschel）は、このICCの判断がスイスの外交的空間を狭め、和平サミットの主催を事実上困難にすると指摘した。彼は、平和の実現と国際的正義の追求という二つの価値が衝突していると強調した。

ゲッチェル氏はさらに、交戦当事者が交渉前に逮捕のリスクを懸念すれば、プーチン氏が交渉に参加するインセンティブは低下すると述べた。国際刑事司法の観点からはICCの判断に一貫性があるが、和平促進という観点からは最善の選択ではない可能性があると分析した。

それでも彼は、スイスが調停プロセスに継続的に関与すべきだと主張する。和平交渉は国家元首レベルではなく、まず低レベルの代表者間で始まることが一般的であるため、段階的なアプローチが可能だとした。最終的に首脳会談が必要になる場合でも、スイスは国連の支援を求めるなど、ICCが示した法的柔軟性を活用すべきだと提案した。

一方で、国連の枠組み下であっても、スイスが和平仲介と国際法上の義務の間でバランスを取ることは、完全に無難な解決策を見つけるのは難しいだろうと警告した。（編集：陳慧萍）1150614

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