食卓の下の生ごみ課題／生ごみ養豚に別れを告げる 飲食業界の変革の痛み、消費者が負担する可能性も

宴会の饗宴、百貨店やショッピングモールの美食。これらはごく平凡な日常ですが、2027年に生ごみ養豚の時代が終わった後、飲食・小売りの大手企業にとっては大嵐となり、99%の処理圧力はまさに棚と食卓の構造的な食品ロスの津波と言えるでしょう。

（中央社記者 江明晏 台北12日電）2027年の生ごみ養豚禁止令が目前に迫り、飲食業の生ごみはこれまで非常に高い割合で養豚に利用されてきたため、生ごみ処理の変革の痛みに直面することになります。大手チェーン飲食業者は「新しい生ごみ処理の解決策が対応しきれない」「北部の負担が最も大きい」と懸念し、輸送、廃水、焼却への依存、そして需給の不均衡によって押し上げられるコストの高騰が、消費者の食卓に跳ね返る可能性があります。

環境部の統計によると、2025年の台湾全体の生ごみ発生量は約75万4千トンで、このうち家庭系生ごみが52万2千トン、事業系生ごみが23万2千トンです。処理方法別に見ると、飼料化が54.1%、肥料化が33.1%、エネルギー化が7.5%、その他が2.2%、焼却が2.8%、埋め立てが0.3%となっており、5割以上の生ごみが養豚システムに流入しており、最も重要な処理ルートとなっています。

事業系生ごみのうち、飲食業からのものに絞ると、その負担はより顕著です。2021年から2025年の間、台湾全体の飲食業からの生ごみは年間約9万4千トンから9万6千トンで、2025年には実に98.5%の飲食業生ごみが養豚によって再利用されていました。

膨大な生ごみ処理の需要が表面化し、ある循環経済業者は、十分な処理能力を構築できなければ、「国家的な危機」レベルの生ごみ問題になりかねないと指摘しています。

2027年の生ごみ養豚禁止令について、多くの業者は匿名を条件に取材に応じたものの、いずれも共通の懸念を表明しました。ある大手チェーン飲食グループの幹部は中央社の取材に対し、グループの生ごみの9割以上が養豚に利用されており、本当に心配しているのは生ごみを豚に与えられなくなることではなく、禁止令施行後に新しい処理システムが対応できるかどうかだと述べました。

「市場はすでにコスト上昇を先取りしている」と、この飲食業幹部は指摘します。需給の不均衡により、生ごみ処理価格は変動しており、アフリカ豚コレラの発生以前は、生ごみの運搬込みの処理コストは1キログラムあたり約4台湾ドルでしたが、パンデミック後、生ごみは徐々に再利用施設や集中処理システムに回されるようになり、処理コストは1キログラムあたり9～12台湾ドルに上昇し、2～3倍に跳ね上がっています。

「将来、生ごみの養豚が全面禁止されれば、処理モデルは『養豚による再利用』から『収集運搬、再利用処理』に変わり、輸送距離が長くなり、前処理や廃水処理のコストも追加で発生するため、価格はさらに上昇するだろう」と、飲食業幹部は嘆きます。

彼はさらに、クロメイワユキジラミや酵素分解システムを例に挙げ、前段階で通常、水切り処理が必要であり、これまで高濃度の生ごみ液は養豚場で消化吸収されていたが、今後は下水道システムで処理しなければならない高汚染の廃水になると分析します。

「廃水処理だけで、1キログラムあたり3～4台湾ドルのコスト増加になる可能性がある」と彼は言います。将来、最も高額になるのは生ごみそのものではなく、処理過程で発生する二次廃棄物かもしれません。

価格は地域の処理能力や処理方法に関係しており、生ごみ政策の調整後、ホテル、婚礼宴会、飲食業者は代替案を積極的に模索していますが、直面する処理コストの上昇は一様ではありません。

台北マリオットホテルは、生ごみが将来、一般廃棄物として焼却処理されることになれば、関連支出は確実に増加すると指摘します。すでに収集運搬業者や資源再利用業者と複数の処理方法の検討を進めており、2025年から大型の業務用生ごみ処理機を順次導入し、脱水、撹拌、粉砕などの工程により、生ごみの体積と重量を約30%削減しています。

乾杯グループは、堆肥化を主要な処理ルートとして計画していますが、処理施設の多くが他県にあるため、輸送コストが高く、全体の処理費用は約25%増加すると見積もっています。また、堆肥化作業には比較的長い時間が必要であり、実際の処理能力はまだ未知数で、「一部の生ごみが最終的に焼却処理に切り替えられれば、コストはさらに上昇する恐れがある」としています。

晶宴會館を運営する御嵿グループは、事前に準備を進めており、ここ2年間、政府の指導プロジェクトの生ごみ処理施設と協力し、生ごみを有機肥料に変換しています。

御嵿は、2025年から2026年の間に、傘下の7つの施設の月間生ごみ処理費は約2万8千台湾ドル、年間で約33万6千台湾ドルになると説明します。ただし、来年の料金体系の調整により、コストは少なくとも2倍になると見込んでいます。

環境部環境管理署一般廃棄物管理組長の蔡蓬培氏は、一般的に、事業系生ごみを堆肥化やクロメイワユキジラミで処理する場合、1キログラムあたりのコストは約2～3台湾ドルであり、処理能力不足により焼却処理が必要な場合、コストは1キログラムあたり5～8台湾ドルに上昇すると評価しています。

しかし、彼は「このような状況は過渡期の現象に過ぎず、処理能力が目標に達すれば、高コストは解消されるだろう」と考えています。

さらに、農業部も、日本が推進する循環原料飼料化を学び、飼料工場が生ごみを添加し標準化された製品を製造すれば、養豚にも使用できると決定しましたが、実際の運用開始時期は未定であり、業者の生ごみ処理変革の負担を大幅に軽減することが期待されています。

しかし、飲食業幹部は、この措置には実行上の難しさがあると懸念しています。生ごみを標準化することは難しく、食品工場の端材など発生源が固定された生ごみであれば標準化の可能性もあるが、一般的な生ごみは成分が混在しており、どのような原料で構成されているか確認することが難しく、生ごみの標準化を推進するのは容易ではないと述べています。

「北部が将来、最も負担の大きい地域になるだろう」と、飲食業幹部は認めます。現在、台湾の生ごみ再利用施設のほとんどは中南部に集中していますが、人口と飲食業が最も密集している地域は北部にあります。禁止令施行後は、「生ごみを県をまたいで処理する問題が発生するため、現在、業者と積極的に北部での処理施設の計画を進めている」としています。

商業発展研究院の副院長である張皇珍氏も、堆肥工場、嫌気性発酵工場、その他の生ごみ再利用施設は、しばしばニムビー（NIMBY）効果の障害に直面すると指摘します。

NIMBYは「Not In My Back Yard」の略で、日本語では「自分の裏庭にはやめて」と訳され、公共施設や開発計画の建設を支持する一方で、自分の家の近くに建設されることには強く反対するという矛盾した心理を表します。

住民は臭気、交通、環境への影響を懸念しており、新設施設の整備速度は需要の増加に遠く及んでいません。張皇珍氏は、「多くの問題は技術的に不可能なのではなく、社会的な受容性が追いついていないのだ」と述べています。

飲食業幹部も、「多くの投資家が処理施設への投資を望んでいるが、合法的な許可が得られるかどうか分からない」と述べています。別の飲食グループも、現在協力している台湾の堆肥処理業者には収集運搬の許可がなく、来年も合法化できなければ、「生ごみを収集運搬業者に回し、焼却処理するしかない」と明かしています。

関係者によると、再利用施設が申請から完全な許可を取得するまでには、通常1～2年以上かかります。

「不確実性が高いため、多くの生ごみ処理業者は政府の公共施設への参加を優先する傾向がある」と、飲食業者は述べています。現段階では、ほとんどの公共施設が事業系生ごみの受け入れに積極的ではなく、過渡期において、事業系生ごみの処理能力のギャップを埋める支援を期待しています。

処理コストが上昇し続ける中、消費者が最も関心を持つのは、結局のところ「飲食料金が値上がりするかどうか」です。

飲食業幹部は、「長期的かつ構造的なコスト増加は、最終的に企業が完全に吸収することは非常に難しい」と認めます。特に大手チェーン飲食店は毎日大量の生ごみを排出しており、1キログラムあたりの処理費が倍になれば、累積される支出は無視できません。

しかし、蔡蓬培氏は、たとえコース料理形式であっても、生ごみは水切り後、1テーブルあたり約1～2キログラム発生し、処理費用は約6～10台湾ドルです。個人のセットメニューの場合、食べ残しは約100グラムで、処理費用はわずか約0.6台湾ドルであり、全体のコストへの影響はかなり限定的であると指摘します。

張皇珍氏は、飲食業者は確実に生ごみ処理費の上昇に直面し、特に中小規模の業者への負担は小さくないが、「廃棄物を発生させる者は、本来責任を負うべきだ」と述べています。

彼女は、養豚農家が生ごみを飼料として利用できなくなれば、飼料による養豚のコストは確実に上昇し、それが豚肉価格の上昇につながり、消費者の負担を増加させる可能性があり、おそらくこちらの方がより懸念すべき問題だと警告しています。（編集：張良知、林淑媛）1150612