立法院、医療法を初審 医療暴力・プライバシー条項は保留し党団協議へ

（中央社記者 曾以寧 台北10日電）立法院の社会福祉及び衛生環境委員会は10日、医療法の一部改正草案の初審を完了し、法人が医療社団法人の社員となることを認める条項と、医師が自らの登録医療機関に限り医療広告を行うことを認める条項を可決した。医療暴力やプライバシーに関するその他の条項は、保留され、党団協議に送られることとなった。

立法院の社会福祉及び衛生環境委員会は10日、衛生福利部の石崇良部長を招き、医療法の一部改正草案の審査を続行した。改正草案の内容は、医療暴力、医療機関の症例記録とプライバシー、偏遠地域の医療従事者に対する免税、医事鑑定、医療広告、医療社団法人などに関する規定を網羅している。

医療法第49条はこれまで、法人は医療社団法人の社員となる「ことができない」と明確に定めていた。今回の初審で可決された条文は、法人は医療社団法人の社員となる「ことができる」と修正され、社員及びその持分の譲渡には、中央主管機関の許可が必要とされた。その資格条件等の管理事項に関する弁法は、中央主管機関が関係機関と協議の上で定めることとされた。

前項の条文修正に対応し、第50条及び第53条も修正された。初審で可決された条文では、法人社員を有する医療社団法人の董事は6人から15人とされ、また、法人社員を有する医療社団法人が剰余金を分配する際には、10％を従業員福祉、患者の権益、及び医療の質と環境の向上のために積み立て、その積立金は2年以内に執行しなければならないと規定された。

医療広告については、2023年の憲法判決第17号で、医師の医療広告を禁止することは、憲法第11条が保障する表現の自由の趣旨に反するとの指摘がなされていた。今回の初審で可決された条文では、医療機関または医師以外は医療広告を行うことができないとされ、医師は自らが登録する医療機関の広告に限り行うことができるとされた。

さらに、衛環委員会は付帯決議も可決し、公務機関が医療法に基づき医療機関に診療記録の写しを請求する際には、可能な限りデジタル形式で請求し、医療機関の人的負担を軽減し、紙の浪費を減らすこととした。

今回の初審では、大多数の条項が保留され、党団協議に送られることとなった。石崇良氏は会合後、メディアの取材に応じ、医療暴力については、修正の方向性について既にコンセンサスが得られているが、条文の文言をより正確にする必要があると述べた。

同氏は、医療プライバシーについては、行政院が法務部に刑法の関連条文の見直しを指示しているため、医療法と改正後の刑法との間に矛盾が生じるのを避けるため、まず行政罰を処理し、刑事罰に関する部分は刑法の改正が確定した後で議論することを提案したと述べた。

法人が医療社団法人の社員となることを認めることについては、国民党の李彦秀、盧県一、蘇清泉の各立法委員、及び民進党の劉建国、王正旭の各立法委員がそれぞれ緩和案を提出した。王正旭氏は、長期的で安定した資金を導入し、地域病院の医療の質を向上させることを期待する一方、短期的な投機資金の流入を懸念し、監視が必要だと指摘した。

盧県一氏は、これにより経営が困難な中小規模の医療社団法人が、安定した資金の流れを導入できるようになることを期待すると述べ、農業県の地域病院にとって最も可能性の高い投資家は、地域に深く根ざし、地元に貢献したいと考えている地元企業であるが、これらの地元企業の多くは上場企業ではないと指摘した。

衛生福利部医事司の劉越萍司長は、衛生福利部は緩和の方向性を支持するが、医療機関の安定性のため、社員となる法人には一定の制限を設けると述べた。（編集：蘇龍麒）1150610