中国籍貨物船「鈺洲啟航」が野柳で座礁、油漏れで罰金60万元 不服申し立て却下

（中央社記者 高華謙 台北7日電）中国籍貨物船「鈺洲啟航」が2024年の台風期間中に野柳で座礁し、海洋委員会は2025年3月に油漏れを発見、法律に基づき新台湾ドル60万元の罰金を科しました。「鈺洲啟航」の所属会社は不服とし、海面の油が同船によるものと証明できないとして訴願を提起しましたが、行政院は近日中にこれを却下しました。

大型機械を積載した「鈺洲啟航」は2024年10月14日に基隆港に接岸した際、誤って岸壁の橋式クレーン（約新台湾ドル3億元相当）に衝突し倒壊させました。その後、同船は同年10月29日に出航しましたが、台風コンレイによる悪天候のため、船長は同日に船を放棄、船は10月31日に野柳で座礁し、重油漏れの懸念が一時高まりました。その後、航港局の督促により、業者は2025年1月に280トン以上の残油を抜き取り、2025年9月に韓国へ曳航され処分されました。

行政院が近日公表した訴願決定書によると、交通部航港局は2024年10月30日に本件の第2回応急会議を開催し、海洋委員会海洋保育署は海洋汚染防止法の規定について説明しました。「海難やその他の事故により海洋を汚染し、または汚染する恐れがある場合、船長及び船舶所有者は直ちに汚染を防止、排除、または軽減するための措置を講じなければならない」とされています。業者の保険会社は2025年2月26日に応急計画を航港局に提出しました。

決定書によると、海洋委員会は2025年3月2日に貨物船の監視カメラ映像で油漏れを発見し、業者が応急会議の命令に従って適切な防止措置を講じなかったと認定、海洋汚染防止法違反に問い、意見陳述を経て60万元の罰金を科すことを決定しました。

業者は訴願を提起し反論しました。海洋委員会が提出した監視カメラ映像は海面の油と断定するには不十分であり、いわゆる学会による画像判読はLINEの会話記録に過ぎず、正式な鑑定報告書や専門的な判定文書ではなく、海面の油が「鈺洲啟航」に由来することを証明できないと主張しました。また、ある会社の2025年7月7日の検定報告書によると、3月2日に発見された油膜は極めて薄い炭化水素化合物層であり、微量かつ短時間で、汚染の状況にはないとされています。

業者は、貨物船の貨物艙の残油は2025年1月14日に完全に除去され、翌日に検収が完了したと強調しました。また、海洋保育署の2025年9月のニュースリリースによると、本件は最終的に無汚染拡散の目標を達成し、業者と保険会社が法的責任を果たしたことが認められ、業者の処理が油汚染を引き起こさなかったことを証明しているとしています。

業者は、油の抜き取りと油汚染防止は高度に専門的な技術であり、明らかに一般の船主が自ら実行できるものではなく、提出した応急計画は海洋委員会が実際の実行機関に即時連絡し調整するのに十分であるが、海洋委員会は計画に従って調整メカニズムを開始しなかった不利な結果を業者の違法責任に転嫁したと述べました。

海洋委員会の答弁書を経て、行政院訴願審議委員会は、海洋委員会が衛星及びリモートセンシングによる海洋汚染監視の経験を持つ学会に画像を委託して薄い油と判読させたこと、また訴願書に添付されたある会社の7月7日の検定報告書も、3月2日の油膜事象は微量かつ短時間の現象であり、外部からの供給源でなければ、船貨及び船体除去作業前の残留油跡であると判断していることを認定しました。

審議委員会は、油汚染が貨物船の座礁場所に位置し、第三者の船舶が通過することはなく、油漏れの方向から経験則及び論理則に基づき、その油が船貨及び船体の解体前の現場設備、船体及び部品などからの漏出油であると推知でき、海洋保育署の法的な罰金は妥当であると述べました。

審議委員会はまた、この油膜は3月2日に発見されたものであり、関連報告書によると、2025年8月28日から9月2日にかけて重油タンクの洗浄作業が行われ、重油の抜き取り作業完了時に約11.75トンの重油が抜き取れずに残っており、したがって残油が2025年1月14日に完全に除去されたという主張は事実に反すると述べました。

審議委員会は、海洋保育署のニュースリリースは本件貨物船全体の油汚染除去の実施成果を説明するものであり、2025年1月14日に抜き取り作業が完了し、総計284.79トンの残油が抜き取られ、海洋環境リスクが著しく低減されたことなどを指摘しているが、すべての残油が抜き取られたとは説明しておらず、今後海洋環境リスクを引き起こさないとも言及しておらず、主張は採用し難いと述べました。したがって、訴願を却下し、原処分を維持します。（編集：林克倫、楊蘭軒）1150607