立法院、来週に軍公教給与引き上げ法制化法案を審議へ　民進党は公聴会開催を要望

（中央社台北6日電）立法院司法及び法制委員会は来週、軍公教（軍人・公務員・教員）の給与引き上げを法制化する「軍公教人員待遇調整条例草案」を審議する。国民党の翁曉玲委員は、軍公教の給与引き上げを国家の経済発展及びインフレと連動させるべきだと述べた。民進党団の莊瑞雄幹事長は、まず公聴会を開き、社会各界の意見を広く聞いた上で、条文ごとの審査を行うべきだと述べた。

軍公教の給与引き上げ率は近年3％または4％となっており、来年の引き上げの有無とその幅が注目されている。卓榮泰行政院長は先日、国家経済の体質は過去よりも良好であるため、給与の調整幅はそのような基盤の上で検討されると述べた。

立法院司法及び法制委員会は10日と11日に、台湾民衆党立法院党団及び国民党の翁曉玲委員らが提出した、軍公教の給与引き上げを法制化する「軍公教人員待遇調整条例草案」などを審議する予定である。

翁曉玲委員は、台湾の一人当たり所得は日本や韓国を上回っているが、軍公教の一人当たり所得は日本や韓国を大幅に下回っており、さらに近年のインフレ率は15％から17％に達しているにもかかわらず、軍公教の給与引き上げ率は追いついていないと指摘した。

翁曉玲委員は、自身が提出した「軍公教人員待遇調整条例草案」において、「給与指標の明確化」と「意思決定の公開透明化」を主張し、軍公教の給与引き上げを国家の経済発展及びインフレと連動させることを目指している。今後、消費者物価指数の累積成長率が3％に達した場合、給与引き上げを開始しなければならず、または少なくとも4年ごとに定期的に見直しを行い、引き上げ幅はインフレ率の2分の1を下回ってはならないとしている。

翁曉玲委員は、軍公教の給与引き上げの決定は公開透明でなければならず、将来の審議委員会は密室での協議は許されず、9名の政府代表に加えて、9名の現職軍公教代表と5名の専門家・学者を必ず含めるべきだと述べた。また、主計総処が消費者物価指数の累積成長率が3％に達したと発表した場合、行政院は3ヶ月以内に審議委員会を招集しなければならないとしている。

一方、民進党立法院党団の莊瑞雄幹事長は、民進党は2016年の政権交代以来、軍公教の給与を4回引き上げており、軍公教を保護し、その合理的な待遇と生活の質を維持することは政府の責務であり、方向性に異論は全くないと述べた。しかし、制度設計においては、憲法上の権限と責任、財政規律、国家の持続可能な運営などの側面を考慮しなければならず、一方的に行政機関の政策運営の柔軟性を圧迫すべきではなく、立法院が思い通りに立法すべきではないと述べた。

莊瑞雄幹事長は、軍公教の待遇調整は中央政府と地方政府の両方に関わる問題であり、中央に公務員がいるだけでなく、地方にもいるため、消費者物価指数が一定の数値に達した場合に調整を義務付けることは簡単に見えるが、人事政策は物価だけでなく、国家の財政負担、世代間の公平性、社会全体の賃金環境なども考慮する必要があると説明した。

莊瑞雄幹事長は、もし関連する計算式を直接法律に書き込んでしまうと、行政機関が景気循環や財政状況に直面した際に、かえって柔軟性を失い、必ずしも国家の長期的な利益に合致しない可能性があると述べた。立法院が制度について議論することは良いことだが、いかなる改革も財務評価と社会的合意に基づいて行われなければならないと述べた。

莊瑞雄幹事長は、立法院が行政院に代わって人事政策を決定することは奇妙であり、憲法上の責任の問題にも関わると述べ、民進党団はまず公聴会を開き、社会各界の意見を広く聞いた上で、条文ごとの審査を行うことを希望していると述べた。（編集：林淑媛）1150606