7年ぶりの平壤訪問へ 習近平氏、金正恩氏の懐柔が必要に

（中央社北京5日綜合外電報導）中国の習近平国家主席が前回北朝鮮を訪問した際、独裁者金正恩氏は制裁の窮地にあり、米国との核交渉も失敗に終わっていた。それから約7年、再び平壤を訪れる習近平氏は、ロシアと同盟を組み、国家経済が孤立から脱却し、自信を深めた金正恩氏と向き合うことになる。

習近平氏は8日から9日にかけて北朝鮮を国賓訪問する。ニューヨーク・タイムズ紙は、習近平氏は2日間の首脳会談を利用して、両国が同盟国として西側に対抗する統一戦線を示すと予想している。しかし、分析によれば、中国は同時に、ますますロシアに接近するこの隣国に対する影響力を再確認することも望んでいる。金正恩氏は、もはや中国のパートナーとして見られることを望まず、ロシアとの緊密な関係を利用して、北京から経済的譲歩を引き出そうとする可能性がある。

北朝鮮が二つの隣国の間でバランスをうまく取ることができれば、金正恩氏は核兵器計画を進める上で、より一層の自信を持つかもしれない。これは地域の安定を損なう可能性がある。なぜなら、中国の軍事力強化はすでに米国の地域同盟国に懸念を引き起こしており、ワシントンがイラン戦争にリソースを消耗し、防衛義務を果たせるかどうか心配されているからだ。以下は、今回の習金会の見どころである。

●団結を示すため、金正恩氏の懐柔が必要

習近平氏は今回の珍しい会談の機会を利用して、北朝鮮が依然として中国に依存しており、北京が決して疎外されることはないと世界に再認識させるだろう。

これは、中国を米国と肩を並べる超大国として位置づけようとする習近平氏の努力と一致する。北京は、イランへの開戦であれ、同盟国や競争相手への関税引き上げであれ、ワシントンが混乱をまき散らす中、こそ北京が世界の安定勢力であることを示そうと急いでいる。

バイデン前政権で副国務長官を務めたカート・キャンベル氏は、「習近平氏は、自身と権威主義陣営のメンバーとの関係が、トランプ大統領と民主主義のパートナーとの関係よりも良好であることを示そうとしている」と述べた。

しかし、今回の習近平氏の異例の訪問は、彼自身も金正恩氏を懐柔する必要があることを反映している。

平壤とモスクワは2024年に冷戦時代の相互防衛義務を復活させ、北京への依存を軽減した。ロシアは北朝鮮が必要とする石油、食料、兵器技術と引き換えに、平壤からウクライナ戦争に軍隊と弾薬を送ることを得た。これは中国にとって頭の痛い問題であり、中国は北朝鮮の予測不可能な行動を抑制し、国境の安定を確保するために、影響力を維持し続けることを望んでいる。

アジア協会の上級研究員で東北アジア史家のジョン・デラリー氏は、「中国が北朝鮮とロシアの関係緊密化を懸念していることは間違いない。今回の訪問は、この傾向をある程度緩和するのに役立ち、習近平氏が再び影響力を発揮する方法の一つでもある」と述べた。

●金正恩氏の運気は上向き

数年前まで、金正恩氏の状況は非常に厳しいものだった。2019年、トランプ米大統領が核交渉から離脱したことで、北朝鮮の制裁解除の望みは潰えた。翌年、新型コロナウイルス感染症の流行に対応するため国境を封鎖し、北朝鮮と中国の貿易を直接凍結したことで、北朝鮮はさらに孤立した。中国は北朝鮮が商品と外貨を入手する主要な供給源だった。

しかし、金正恩氏の運命は、パンデミックの緩和とともに好転しただけでなく、ウクライナ戦争におけるロシアの苦境によっても変化した。彼はモスクワとの関係を強化し、それまで中国に大きく偏っていた外交政策を再調整し、モスクワに武器と軍隊を提供した。ロシアはその見返りとして、数十億ドル相当の石油、食料、兵器技術、その他の支援を提供した。

習近平氏は、中国が依然として北朝鮮の主要な援助国であることを金正恩氏に思い出させるだろう。今年3月、中国は北京と平壤間の鉄道サービスと航空便を再開した。

それでも、金正恩氏はさらに多くを望んでいる。観光業は北朝鮮で国連制裁の対象となっていない数少ない産業の一つであり、彼は中国人観光客を誘致するために、海辺のリゾートや山間の温泉の建設に投資している。

●トランプ氏と核問題が習金会に影を落とす

今回の首脳会談を取り巻く未解決の疑問の一つは、習近平氏が金正恩氏に圧力をかけるのか、あるいはどのような圧力をかけて、北朝鮮を米国との接触に導くのかということだ。ホワイトハウスに復帰して以来、トランプ氏は金正恩氏との再会談を望むシグナルを何度も発している。

トランプ氏はすでに、平壤滞在中に習近平氏にメッセージを伝えるよう要請している可能性がある。しかし、金正恩氏は依然として強硬な姿勢を崩さず、北朝鮮の核計画を交渉のテーブルに載せる限り、ワシントンとの対話を拒否すると主張している。

北京とモスクワは長年、北朝鮮の核計画を抑制するという共通の目標をワシントンと共有してきた。2016年と2017年に国連安全保障理事会が平壤に包括的な制裁を課した際、両国は米国とともに賛成票を投じた。

しかし2年前、プーチン氏は北朝鮮と防衛協定を結び、ロシアの軍事技術支援を提供し、この核兵器計画を暗黙のうちに容認したようだ。

北朝鮮はすでに50発の核弾頭を保有していると推定されているが、これらの兵器を搭載できる大陸間弾道ミサイルを開発するための先進技術を求め続けている。

分析によれば、中国は公式には北朝鮮の核保有国化に反対しており、これが韓国などの米国の同盟国に自国の核兵器保有を促すことを懸念している。しかし、最近の中国の立場は変化しており、平壤との関係改善を熱望していることを反映している。また、核武装した北朝鮮がワシントンとソウルに対する均衡勢力となり得るという認識も徐々に形成されつつある。

昨年9月に習近平氏と金正恩氏が北京で会談した際、両国政府の公式声明では朝鮮半島の非核化について言及されなかったが、これは長年にわたり標準的な公式表現だった。（編集：何宏儒）1150606