針對特定技能「餐飲業」暫停新接收，向農林水產大臣及入管廳長官提交請願書

一般社團法人外國人才活躍支援協會（所在地：東京都中央區，理事長：五島幸雄，以下簡稱「CSAF」）於令和8年4月6日，就特定技能「餐飲業」領域暫停新接收措施，向農林水產大臣（鈴木憲和先生）及出入國在留管理廳長官（菊池浩先生）提交了請願書。

背景：餐飲業領域首次暫停新接收

令和8年3月27日，農林水產省及出入國在留管理廳宣布，由於特定技能「餐飲業」領域的居留人數已接近接收預期人數（5萬人）的上限，將於4月13日之後暫停新接收。居留資格認定證明書的申請將不予發放，居留資格變更許可申請原則上不予批准。這是餐飲業領域自平成31年制度設立以來首次實施的接收暫停措施。

截至令和8年2月底，餐飲業領域的特定技能1號居留人數已達約4萬6千人（速報值），預計5月左右將超過5萬人的上限。餐飲調理從業人員的有效求人倍率維持在2倍後半，若包含接待服務職位則接近3倍，是全產業平均的2倍以上。

現場影響：內定取消、開店計劃調整、營業時間縮短

CSAF對會員企業及相關企業進行的緊急聽證會報告指出，由於事實上無法新聘人員，導致開店計劃調整、內定人員入職取消風險現實化、營業時間縮短、現有員工負擔增加等嚴重影響。

此外，對於在日本教育機構學習的留學生，若希望在餐飲業就職，「技術・人文知識・國際業務」（技人國）簽證難以批准餐飲現場工作，「特定技能1號」因本次暫停措施而無法申請，「特定活動（告示46號）」則僅限於四年制大學畢業生，這導致了事實上所有居留資格變更途徑都被堵塞的結構性問題。

請願概要：8項具體要求

請願書提出了以下8項要求：

1. 盡快提高接收預期人數（現行5萬人⇒至少7萬人以上）

2. 公布解除暫停措施的具體條件及時間表

3. 優先考慮醫院供餐、老年人設施供餐、學校供餐等

4. 對地方人才確保給予特別考慮（例如設定優先名額）

5. 擴充促進向特定技能2號過渡的措施

6. 建立與教育機構合作的人才培養及供應體系

7. 確保留學生變更居留資格的途徑（過渡措施、明確技人國標準、將特定活動46號擴大至專門學校畢業生）

8. 確保農林水產省、出入國在留管理廳、文部科學省跨部門制度的一致性

請願書副本已送交農林水產省大臣官房新事業・食品產業部外食・食文化課及出入國在留管理廳在留管理支援部。

關於CSAF

一般社團法人外國人才活躍支援協會（CSAF）以學校法人神戶學園集團（在日本全國運營多所專門學校・日本語教育機構，學生人數約9,000名，教職員超過800名）為母體，與超過1,000家法人及個人會員共同致力於促進外國人才的活躍，包括人才培養及穩定支援、企業與外國人才的媒合、以及舉辦認定日本語教育機構申請講習會等。集團的事業法人株式會社AKI運營的外國人才平台「NEXTJAPAN」已註冊超過11萬名外國人才。

本案相關諮詢