南極與南大洋聯盟（ASOC）新聞稿：南極條約協商會議於廣島閉幕——從「外交奇蹟」邁向「21世紀的決心」

【廣島，2026年5月21日】第48屆南極條約協商會議（ATCM48）及第28屆環境保護委員會（CEP28）今日於廣島閉幕。

本次會議的一大焦點是慶祝《南極條約環境保護議定書》簽署35週年，並強調和平、科學與教育的價值。然而，南極與南大洋聯盟（ASOC）警告，來自科學界的嚴重警訊並未轉化為充分的政策行動。

ASOC執行長克萊爾·克里斯蒂安（Claire Christian）表示：
「相較於南極氣候與生物多樣性正在發生的劇烈變化，外交決策的速度仍然慢得危險。」

一場聚焦於和平與科學的歷史性會議
本次會議在廣島舉行，為重申南極作為「致力於和平與科學的自然保護區」的價值提供了強而有力的支持。日本對這些價值的貢獻為整個會議帶來了合作的氛圍。

Agenda Antártica的亞太計畫主任派翠西亞·卡瓦爾坎蒂（Patricia Cavalcanti）女士表示：
「南極條約是20世紀中葉誕生的『外交奇蹟』。現在，締約各方擁有一個歷史性的機會，來展現與這份遺產相稱的21世紀決心。其核心在於一個將我們所有人聯繫在一起的健全環境。」

南極旅遊業擴張速度超越法規
ASOC樂見為規範南極旅遊建立框架的談判取得一定進展。但同時，聯盟繼續強烈敦促締約方制定具有法律約束力的規則，以應對急遽增加的遊客數量。
若缺乏具有法律執行力的框架，商業旅遊的擴張恐怕會對南極的原始地區和脆弱的生態系統造成不可逆轉的壓力。

ASOC資深顧問里卡多·勞拉（Ricardo Roura）先生表示：
「面對南極大陸商業旅遊的迅速擴張，我們不能繼續依賴自願性指導方針來管理絕大部分活動。建立框架是第一步，但ATCM必須緊急將這些討論推進為強制性、具法律約束力的規則，以免旅遊業的增長超越我們保護環境的能力，這也包括保護議定書所承認的南極內在價值。」

呼籲國際社會對氣候危機採取行動
ASOC強調，和平與環境保護密不可分。保護如正在崩解的南極冰蓋等生命支持系統，對於防止全球衝突至關重要。
這種危機感已廣獲共鳴。根據皮尤研究中心（Pew Research Center）和蓋洛普世界風險民意調查（Gallup World Risk Poll）的全球調查顯示，約三分之二（67%）的人類認為氣候危機是對地球未來的重大威脅。

國際冰凍圈氣候倡議（ICCI）主任潘姆·皮爾森（Pam Pearson）女士表示：
「氣候危機是我們這個時代的決定性挑戰。ATCM不應將南極視為一個孤立的區域問題。這個論壇應利用其外交影響力，向《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）和世界各國領袖發出訊息：如果不大力削減源自化石燃料的排放，南極冰蓋融化將為世界帶來極其嚴重的威脅。」

科學界的警鐘與遲滯的政策回應：皇帝企鵝特別保護物種指定遭擱置
本次會議審議了將皇帝企鵝指定為「特別保護物種」（Specially Protected Species）的提案。此提案的背景是，今年稍早國際自然保護聯盟（IUCN）已將皇帝企鵝的紅色名錄等級提升至「瀕危」（Endangered）。

包括南極研究科學委員會（SCAR）在內的科學機構報告指出，整個南極系統正發生「急劇且加速的」變化。報告特別強調了對皇帝企鵝至關重要的棲息地——海冰——出現了「異常的」減少。

儘管ATCM在會中重申將保護皇帝企鵝作為優先事項，取得了一些進展，但本次會議最終未能正式將其指定為特別保護物種。
反對該提案的僅有極少數的締約方。