堺市實施「孤獨、孤立」問題實態可視化、含AI多重支援成效驗證專案

堺市、株式會社想ひ人（總公司：東京都中野區，代表董事：金子 萌）以及株式會社Empathy4u（總公司：東京都新宿區，代表董事：森岡創一）已簽署三方合作協議。他們獲選為堺市推動的「令和7年度公民合作實證專案推動事業」（主題：「孤獨、孤立對策」），並實施了實證專案（正式名稱：「堺市孤獨、孤立對策新諮詢支援工具建構及孤獨、孤立狀況調查」）。

本次實證旨在針對孤獨、孤立問題，定量可視化「誰在什麼方面、困擾程度如何，以及何種支援有效」的實際情況，並驗證支援措施的有效性。透過為「制度夾縫」中的潛在群體設立多角度的支援引導線並進行驗證，以期連結至政策建議。

內閣府的調查推估約有40%的國民對孤獨、孤立抱有某種不安或困擾。株式會社想ひ人運用在照護領域累積的跨領域問題解決經驗，旨在透過「人工智慧諮詢窗口」、「專業諮詢師人工諮詢」和「聊天機器人窗口引導」提供一站式服務，建立可在全國地方政府複製的模式。實證期間已於令和8年3月31日（星期二）結束。

**事業背景與問題意識**

隨著「孤獨、孤立對策推進法」於2024年4月施行，孤獨、孤立問題已成為整個社會的重要課題。

然而，處於孤獨或孤立狀態的人們，要自行連結到行政窗口或現有制度、福利服務並不容易。傳統的行政諮詢窗口可能存在部門壁壘，導致當事人獨自承受煩惱和困擾，往往要等到問題複雜化、嚴重化後才能獲得支援。特別是，如何接觸到無法適用現有支援制度的「制度夾縫」中的潛在群體，是一個巨大的挑戰。

此外，目前尚未建立將適當的支援資訊和窗口資訊傳達給當事人的方法，各地地方政府仍在摸索何種宣傳手法有效。這背後存在著一個課題，即當事人的實際情況和需求——「誰在什麼方面、困擾程度如何，以及何種支援有效」——尚未被定量可視化。

本次實證專案透過多角度支援引導線的驗證與數據分析的複合組合，旨在可視化孤獨、孤立當事人的實際情況和有效的接觸方法，是一項開創性的嘗試。

想ひ人以代表的年輕照護者經驗為基礎，在照護領域提供整合決策支援（家庭共識形成）×實務代理×心理照護的一站式陪伴支援，橫向解決「制度夾縫」中人們的複雜問題。憑藉其「貫徹到底」的執行力，從家庭共識形成到各種申請、協調，以及跨越行政、企業、NPO・個人的合作經驗，在孤獨、孤立領域也將扮演跨領域的連結點。

本專案的系統是想ひ人將其內部諮詢日常運用的跨領域（照護、醫療、身心障礙、育兒、生活困窮等）×提供主體（市區町村、都道府縣、國家、民間）呈現制度、服務資訊的自主開發工具（Care Guide）加以發展而來。在活用現有邏輯和數據結構的同時，根據當事人的情況，優化為能最短時間連結至「諮詢窗口引導／AI諮詢／諮詢師諮詢」的實際運作規格。

**實證專案的具體內容與新穎性**

本專案透過以下複合組合，驗證了有效的孤獨、孤立對策方法：

**建構與運作回應多樣化需求的諮詢支援工具**

建構並運作了以LINE官方帳號為基礎的新諮詢支援工具。該工具透過設立三種支援引導線（①人工智慧根據個別情況提供資訊②福利專用人工智慧自動諮詢窗口③福利專業諮詢師人工諮詢窗口），根據諮詢者的情況、困擾的嚴重程度和需求，為從「制度夾縫中的潛在群體」到有嚴重煩惱的人們，提供不間斷的支援。

**透過多樣化管道、種類的線上廣告進行宣傳**

發布線上廣告，引導需要支援的潛在群體至諮詢窗口。根據年齡層和預期問題進行目標設定的網路廣告，引導使用者至LINE官方帳號。透過運用各種社群媒體和多樣化的創意進行目標廣告，實現了向潛在群體傳達資訊。

**成效驗證**

詳細分析透過實證專案獲得的各種數據（訪問狀況、諮詢內容、問卷結果等），定量可視化孤獨、孤立的實際情況。