UNHCR 與 UNDP 啟動四年新合作夥伴關係，致力於支援難民自給自足

東京訊 — 聯合國難民署（UNHCR）與聯合國開發計畫署（UNDP）宣布建立一項為期四年的新合作夥伴關係，旨在協助被迫流離失所的人們擺脫對長期人道援助的依賴，重建自己的生活。

在東京舉行的聯合國行政首長協調會期間，兩機構領導人簽署了這份名為「2026–2030 年聯合合作框架」的文件。此舉是為了應對衝突、氣候變遷影響及經濟不穩定所導致的全球流離失所人數創下歷史新高的嚴峻挑戰。

目前，全球約有 1.17 億人被迫流離失所，其中許多人長期處於不穩定狀態，缺乏穩定的就業、公共服務及對未來的機會。此外，流離失所情況的長期化，也讓收容國在公共服務、經濟及社會穩定方面面臨更嚴重的負擔。

在「全球難民契約」的目標及聯合國秘書長「國內流離失所問題行動議程」的指導下，UNHCR 與 UNDP 將與各國政府、國際金融機構及發展合作夥伴更加緊密合作，將人道保護與發展領域的投資相結合。本合作夥伴關係將重點投入發展資金與氣候資金，以加強受流離失所影響地區的國家及地方制度，擴大經濟機會。

聯合國開發計畫署署長阿奇姆·施泰納（Achim Steiner）強調了此項合作的重要性：「當前的流離失所問題，對於本已面臨巨大壓力的國家而言，已成為影響國家穩定本身的挑戰。透過此次合作，我們將協助各國超越短期的緊急應對措施，及早投資於解決方案、基礎服務、就業與資金獲取管道。這將使難民及收容社區的人們能夠共同重建生活，並構築更穩定的未來。」

聯合國難民事務高級專員巴勒姆·薩利赫（Barham Salih）表示：「人道援助不應止於拯救生命；更重要的是，要確保人們擁有能有尊嚴地重建生活的未來。現實中，太多難民因為機會遭到阻絕，被迫多年依賴緊急援助。透過與 UNDP 的合作，UNHCR 將為流離失所者開闢道路，使他們能被包容、重拾自立希望，並走向永久解決之道。這對於收容難民的社區來說，也是一股巨大的力量。」

該框架將在前有的協議基礎上進一步發展，從過去的協調中心型方法，轉向共同進行策略性實施。在重點活動國家中，UNHCR 與 UNDP 將合作整合保護、包容、生計支援、地方治理、復甦、氣候韌性及資源動員等領域，全面推動以各國為主導的應對行動。

隨著國際社會對強制流離失所、氣候變遷與經濟脆弱性之間相互影響的關注日益提高，這項協議對於許多收容大量流離失所者的國家尤具重要意義。

日本長期以來一直是「人道-發展-和平聯動」（Humanitarian-Development-Peace Nexus）的引領者，特別是在強化危機影響地區的韌性及支持地方主導的復甦支援方面，發揮了關鍵作用。正因如此，在東京舉行的簽署儀式極具象徵意義。