基於第8期綜合物流施策大綱的「地域物流準公共化」建議書提交數位大臣松本

全國新智慧物流推進協議會（東京都澀谷區，會長：竹中貢　北海道上士幌町長，以下簡稱「本協議會」）於5月26日，向松本尚數位大臣提交了基於第8期綜合物流施策大綱的2026年5月最新版「地域物流準公共化」建議書（以下簡稱「本建議書」），旨在利用無人機等次世代技術實現可持續的地域物流。

提交建議書給松本尚數位大臣的合影（照片由左至右：眾議院議員中川紘一、本協議會副會長（小菅村長）舩木直美、本協議會理事（株式會社Aeronext代表取締役社長集團CEO）田路圭輔、松本尚數位大臣、本協議會理事（Seino Last One Mile株式會社代表取締役社長）河合秀治、本協議會會長（上士幌町長）竹中貢）

【本建議書的背景】

本建議書旨在透過「地域物流準公共化」建立可持續的地域物流基礎設施。「地域物流準公共化」是指由地方政府主導，在特定區域內透過推動共同配送將貨物集中至集貨點（倉庫），然後利用無人機等先進技術或透過居民合作的「互助」機制進行最後一哩配送，從而實現可持續且高效率的地區配送模式。

鑑於人口稀疏化和司機不足導致地區最後一哩配送困難的現狀，本協議會去年5月以「社區配送」為名制定了實現該目標的建議書。該2025年5月版的建議書再次說明了「社區配送」的概念和制度設計方向，並提交給了當時的數位大臣和內閣府特命擔當大臣。

此外，在2025年度，本協議會全體理事被選為國土交通省主辦的「最後一哩配送效率化等檢討會」的成員，進行了討論和建議。本協議會的這些活動取得了成果，於今年3月31日制定的「第8期綜合物流施策大綱」（2026年度～2030年度）中，納入了支持貨主、物流業者和地方政府合作的區域物流協議會以具體化地域物流準公共化；具體化地方政府參與的物流據點整備制度；檢討擴大無人機配送機數及修訂指引；以及平時整備共同輸配送和無人機配送體制並與防災應對一體化。

然而，由於進一步的課題和必要的具體行動已經顯現，因此本次重新總結了新的建議書。

【本建議書的要點】

本建議書基於上述政策進展，提出了下一階段應著手的三個支柱，包含以下三點：

①地域物流準公共化與新智慧物流的早期社會實裝

②建立無階段物流基礎設施

③實現Level 3.9（不需要操作干預的同時遠端自動操縱與AI技術等活用實現完全自動運航）

提交的2026年5月版「地域物流準公共化」建議書請參閱此處。

【未來展望】

本協議會今後也將與全國的地方政府和物流業者合作，透過實施實證實驗建立最佳實踐，並透過收集案例製作指引等，從民間推動對政府和地方政府政策形成的貢獻。

以上

資料

【何謂新智慧物流】

物流與購物弱者、醫療弱者、災害應對等地區社會面臨的各種課題密切相關。此外，人手不足、環境能源問題、DX化應對等，物流業界本身也存在許多課題。利用數位和科技解決這些課題，對於維持地區物流的可持續性，保護能夠豐富、活力生活的社區是不可或缺的。

具體而言，透過優化地區內貨物流動、集約與效率化進出地區的貨物流動、陸運空運的最佳組合、客貨混載、自動化技術等多層次活用，優化地區社會的物流動線，實現省人化和脫碳化。這就是「新智慧物流」的概念。

【全國新智慧物流推進協議會簡介】

本協議會以地方政府為中心，廣泛集結民間企業的知識，跨越物流業界內外的障礙，進行開放的資訊交換、經驗分享、討論與研究，以透過新智慧物流的早期社會實裝貢獻於豐富的地區社會建設為目的，於2022年5月16日由5個地方政府(*)作為發起人成立。目前以地方政府為中心已有50多個會員加盟。

目前，以既有陸上配送與無人機配送的組合為中心，透過官民合作推進了多種旨在效率化並優化地區社會物流動線、使最後一哩物流可持續的活動與措施。特別是近年來，以分科會的形式，圍繞無人機配送條款、中長距離共同輸配送、無階段基礎設施實現等主題積極開展活動。

(*)北海道上士幌町、山梨縣小菅村、茨城縣境町、福井縣敦賀市、北海道東川町）

◆詳細請參閱 https://smartlogistics.jp/。