Japan Systems 發布15個地方政府社福機構指導與審計業務現狀及挑戰調查報告

Japan Systems 株式會社（總部：東京都澀谷區，代表執行役社長：松野 克哉）針對15個地方政府實施了「社會福利設施等指導與審計業務之現狀與挑戰調查」，並公開了調查結果。

本次調查確認，審計業務的繁重並非短暫性問題，而是由於受檢機構數量增加、制度日益嚴格，以及人員與預算有限等因素，導致的結構性且持續惡化的挑戰。

■ 調查背景
繼2026年3月大阪市發生大規模福利金欺詐（涉及約110億日圓的返還請求），以及2022年名古屋市的欺詐事件後，國家正推動更嚴格的審計制度。然而，在地方政府的第一線，由於設施增加、手動作業流程及人員短缺，執行審計面臨重重困難。特別是在身心障礙福利領域，審計執行率僅達16.5％，顯示國家要求的強化管理與基層實際情況存在巨大落差。基於2025年與宮崎縣合作的示範專案（確認可縮減約2,050小時的業務量），本公司認為其他機關也面臨類似挑戰，因而展開此次調查。

■ 調查概要
目的：從第一線人員的視角出發，掌握「業務現狀」以及對「業務標準化之期待與擔憂」，並釐清各地方政府間的共同點與個別差異。
對象：共計15個機關（都道府縣6個、政令指定都市7個、中核市1個、其他市町村1個）。
實施期間：2025年12月1日至2026年4月30日。
實施方式：對負責審計業務的部門進行面對面訪談。

■ 調查結果摘要與第一線聲音
透過訪談，在以下7個領域確認了複合性且結構性的問題：
1. 事前準備：收集設施資訊與數據比對的工作負擔極高（各部門常使用不同格式的 Excel）。
2. 現場審計：審計項目逐年增加，加重雙方負擔；且許多小型業者不熟悉電腦及電子郵件操作。
3. 報告撰寫與記錄：從手寫筆記轉錄至 Excel 的作業繁瑣，不僅效率低下且容易出錯。
4. 資訊共享與管理：資訊分散於電話、電子郵件等多種管道，難以掌握進度與資料位置。
5. 知識傳承與共享：缺乏系統化手冊，高度依賴前任人員的筆記，且僅保留結果而未記錄判斷依據。
6. 體制與資源：受限於成本，僅有預算充裕的大型地方政府能將業務外包給行政受託法人。
7. 系統導入的限制：儘管基層希望能透過系統提升效率，但預算不足成為實踐上的最大阻礙。

■ 未來改善方向
Japan Systems 綜合研究所的樋口航大研究員指出，基層人員因應法規變更與手動作業，耗費大量時間在準備與文書處理上。為提升審計執行率與有效性，推動業務標準化並導入系統以提升效率已是當務之急。